上水

　　“煤檢站”要撤銷了。11月27日，全省煤焦公路銷售體制改革動員部署電視電話會議召開。這是重磅新聞，不啻一石激起千層浪。從關聯度看，這一決策的重要性、受到的關註度、產生的影響力，甚至不亞於煤炭資源整合煤礦兼併重組。
　　一來，雖然“煤檢站”出在山西，但拉煤車來自全國。30多年來，在山西國省幹線行駛過的人們，無不對大小“煤檢站”星羅棋佈、放桿驗票收費嚴陣以待，留下深刻印象。在調控煤炭產能、防止私挖亂採、逃稅等的同時，也給眾多煤焦運輸車輛造成不便。
　　二來，不僅“煤檢站”人員要轉崗安置，而且其職能需承接轉移。特別是一個月內拆除1487個各類站點，安置4.4萬餘職工，時間非常緊促。更需引起重視的是，可能會對安全生產、交通運輸、礦業管理、稅收收入等帶來不利影響，出現監管漏洞。
　　第三，也是矛盾的焦點，現行體制運行30多年，雖然曾經發揮了重要作用，卻為徇私舞弊、“吃黑放黑”、權力尋租、滋生腐敗留下了土壤和空間。因為這種體制，政企不分、壟斷經營，票據繁多、關卡林立，監管方式落後。
　　可見，撤銷“煤檢站”，固然與今年以來，我省煤炭行業的虧損面已經超過70%，煤炭企業不堪重負有關，是全省已經開始的煤炭行業清費立稅的需要，但其自身已經落伍、不能適應需要，存在權力尋租、成為腐敗溫床，才是主要因素。
　　一個“煤檢站”20多人，因窩案被端；可整體“換血”後，竟然再發窩案，無一幸免。由此足見，“煤檢站”出事不是哪個人、哪個站的事，而在體制的弊端。這就如同養魚，如果只是一條魚或幾條魚生病，就可能只需考慮給魚治病；而若是一個池塘的魚都發病，則肯定是魚塘或水的問題。
　　而從政治經濟學的角度看，舊的生產關係，如果已經不適應發展了的生產力，就必須打破，“煤檢站”之於煤焦公路運輸管理也是。雖然當時設卡有其必要，但畢竟是計劃經濟的產物，已經與今天的市場經濟不相適應。
　　所以，撤銷“煤檢站”，根本上是要堅持市場導向，更好發揮政府作用；要通過改革，實現政企分開，理清政府和市場的關係，規範政府和企業的定位；要將屬於政府依法監管的職能收歸到政府，將屬於企業的自主權下放給企業。
　　改革總是令人期待。一個煤炭資源整合煤礦兼併重組，不僅功在山西，而且開啟了中國“大礦時代”。這次撤銷“煤檢站”也是，除對企業利好之外，也必將對“凈化政治生態、實現弊革風清、重塑山西形象、促進富民強省”發揮重要作用，產生深遠影響。
　　徐補生　　（原標題：揮別煤檢站）